Gestion des urgences

Sécurité publique Canada aide les Canadiens et les Canadiennes, ainsi que leurs collectivités, à se protéger contre les urgences et les catastrophes liées à tous les types de dangers (naturels, anthropiques et technologiques) en faisant preuve de leadership national dans l'élaboration et la mise en œuvre de politiques, de plans et d'un éventail de programmes.

La Loi sur la gestion des urgences reconnaît les rôles que tous les intervenants doivent jouer dans le système de gestion des urgences du Canada. Elle établit le rôle et les responsabilités de leadership du ministre de la Sécurité publique, y compris la coordination des activités de gestion des urgences au sein des institutions fédérales et en collaboration avec les provinces et d'autres entités. Les responsabilités d'autres ministres fédéraux sont également énoncées dans la loi.

La Loi sur les mesures d’urgence est une loi fédérale qui peut être utilisée par le gouvernement fédéral en cas de crise nationale. Elle peut être invoquée afin d’accorder des pouvoirs temporaires, supplémentaires et nécessaires au gouvernement fédéral dans le cas de situations qui ne peuvent être réglées efficacement par les provinces et les territoires, ou par toute autre loi du Canada. Le 14 février 2022, le gouvernement fédéral a déclaré l’état d’urgence en vertu de la Loi sur les mesures d’urgence dans le but de mettre fin aux perturbations, aux blocages et à l’occupation dans la ville d’Ottawa. La déclaration a été révoquée par le gouvernement fédéral le 23 février 2022.

Le gouvernement fédéral s'engage à travailler de concert avec les provinces et les territoires pour appuyer les collectivités en cas de catastrophe. À cette fin, un cadre de sécurité civile pour le Canada a été révisé et approuvé par les ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux en 2017. Le cadre établit une approche commune pour un ensemble d'initiatives de collaboration en matière de gestion des urgences à l'appui des collectivités sécuritaires et résilientes.

S'appuyant sur le Cadre, la Stratégie de sécurité civile pour le Canada : Vers un 2030 marqué par la résilience définit les priorités fédérales, provinciales et territoriales qui renforceront la résilience du Canada d'ici 2030. Approuvée et diffusée à la réunion des ministres fédéral, provinciaux et territoriaux en 2019, la Stratégie établit les priorités fédérales, provinciales et territoriales (FPT) qui ont comme objectif : renforcer la résilience de la société canadienne, donner des conseils et offrir un soutien aux gouvernements FPT pour prévenir les catastrophes, se préparer au cas où, évaluer les risques, intervenir au besoin et se rétablir après une urgence.

Le 17 mars 2022, les ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux responsables de la gestion des urgences ont publié le Plan d’action intérimaire de la Stratégie de sécurité civile, fédérale, provinciale et territoriale 2021-2022. Le premier d’une série de plans d’action, ce plan fait avancer le travail dans le cadre de la Stratégie de sécurité civile pour le Canada et présente des mesures concrètes que vont prendre les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux et leurs partenaires respectifs de la gestion des urgences dans le but d’améliorer la résilience face aux catastrophes.

Le Ministère maintient un réseau de partenariats avec d'autres institutions du gouvernement fédéral, des organismes provinciaux et territoriaux de gestion des urgences, des premiers intervenants, des organismes bénévoles et d'autres intervenants et collectivités, à l'appui d'une approche en matière de gestion des urgences qui est axée sur l'ensemble de la société et qui tire profit des ressources et des capacités à tous les échelons dans l'ensemble du pays. Tous les Canadiens et toutes les Canadiennes ont un rôle à jouer pour bâtir des collectivités résilientes, empêcher les dangers de se transformer en catastrophe et se rétablir des catastrophes lorsqu'elles se produisent « Se préparer ».

Le Centre des opérations du gouvernement, faisant partie de Sécurité publique Canada, est un actif gouvernemental qui permet de soutenir la coordination de l'intervention du gouvernement fédéral et d'autres intervenants clés du pays en cas d'événements potentiels ou en cours qui touchent l'intérêt national.

Les bureaux régionaux du Ministère sont situés dans toutes les provinces et dans le Nord. Ils jouent un rôle important dans l'établissement et le maintien de partenariats en gestion des urgences et à l'appui de nos collectivités.

L'approche en matière de gestion des urgences de Sécurité publique Canada est fondée sur du travail dans quatre domaines connexes. Pour en savoir davantage sur nos programmes :

Prévention et atténuation de catastrophes

La prévention ou la réduction des répercussions des catastrophes sur nos collectivités est un aspect clé des efforts de gestion des urgences aujourd'hui. La prévention et l'atténuation permettent également de réduire les coûts financiers d'intervention et de rétablissement en cas de catastrophe. Sécurité publique Canada collabore avec les gouvernements et les intervenants provinciaux et territoriaux en vue de promouvoir la prévention et l'atténuation des catastrophes à l'aide d'une approche tous risques. En 2008, les ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux ont donné leur accord à une Stratégie nationale d'atténuation des catastrophes.

Protection civile

Sécurité publique Canada travaille en collaboration avec d'autres ministères fédéraux et gouvernements provinciaux et territoriaux en vue de renforcer la protection civile nationale, par la planification, l'appui à la formation, l'exercice et la mise à l'essai des mesures et des plans de gestion des urgences et l'échange des leçons retenues au cours d'événements et d'exercices. Ces efforts, pris avant une urgence, permettent d'appuyer les interventions en cas d'événements, contribuent aux réductions des répercussions des événements et permettent de déterminer les possibilités d'efforts de prévention et d'atténuation à venir.

Intervention dans des situations d'urgences

Les urgences sont d'abord gérées à l'échelon local, par exemple par les premiers intervenants comme les professionnels de la santé et les hôpitaux, les services d'incendie, la police et les municipalités. Les autorités locales qui ont besoin d'aide la demandent aux gouvernements provinciaux ou territoriaux. Si une urgence s'aggrave et dépasse leurs capacités, la province ou le territoire peut demander de l'aide au gouvernement fédéral. Sécurité publique Canada a dirigé l'élaboration du Système national d'intervention d'urgence (SNIU) avec des représentants provinciaux et territoriaux, qui a été approuvé par les ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux en janvier 2011. Le SNIU permet de coordonner les efforts d'intervention en cas d'urgence.

Le Centre des opérations du gouvernement (GOC) est le principal moyen par lequel le ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile exerce son rôle de leadership dans le cadre de l'établissement d'une approche intégrée d'intervention d'urgence. Situé à Sécurité publique Canada, le GOC appuie, au nom du gouvernement du Canada, la coordination des interventions en cas d'incidents touchant les intérêts nationaux. Il rassemble tous les partenaires dans un environnement commun afin de concilier et synchroniser les mesures collectives de ces derniers. Le GOC est opérationnel en tout temps pour assurer la surveillance, émettre des alertes, procéder à des analyses, élaborer la planification et apporter un soutien logistique dans l'ensemble du gouvernement fédéral et avec ses partenaires, dont les gouvernements provinciaux et territoriaux, les organisations non gouvernementales, le secteur privé et les partenaires internationaux.

Rétablissement après les catastrophes

Le gouvernement du Canada appuie les efforts déployés par les collectivités pour se rétablir des urgences et de leurs conséquences généralement tragiques. Sécurité publique Canada fournit de l'aide financière aux gouvernements provinciaux et territoriaux au moyen d'Accords d'aide financière en cas de catastrophe (AAFCC), en cas de catastrophe naturelle de grande envergure où les coûts d'intervention et de rétablissement dépassent ce que chaque province ou territoire pourrait raisonnablement supporter. Les lignes directrices des AAFCC fournissent des détails sur les dépenses provinciales et territoriales qui sont admissibles au partage des coûts avec le gouvernement fédéral.

Prix pour service exemplaire en sécurité civile

Les ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux saluent le travail accompli partout au Canada afin de prévenir les urgences et les désastres, de s'y préparer, d'intervenir quand ils se produisent et de se rétablir par la suite.

Gestion des urgences dans les collectivités autochtones

Sécurité publique Canada est engagé envers une mobilisation et une collaboration continues avec des partenaires autochtones pour mieux appuyer la gestion des urgences dans les collectivités autochtones.

Profil national des risques

Le Profil national des risques est un outil d'évaluation stratégique qui utilise des observations scientifiques et des conseils d'intervenants pour créer un portrait anticipateur des risques de catastrophes et de menaces au Canada, et de ses capacités pour se préparer et y faire face. Ainsi, nous pouvons renforcer la résilience des communautés canadiennes en cas de catastrophes, qui comprennent les inondations, les feux de forêt et les tremblements de terre.

Liste canadienne des capacités essentielles

La Liste canadienne des capacités essentielles et une liste de 38 capacités des gestions des urgences (GU) qui a été élaborée conjointement par les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux pour appuyer la planification fondée sur lee capacités dans la GU.

Base de données canadienne sur les catastrophes

La Base de données canadienne sur les catastrophes (BDC) comprend des renseignements détaillés sur plus de 1 000 catastrophes naturelles, incidents technologiques et conflits (à l’exception des guerres) qui ont eu lieu depuis 1900 au pays ou à l’étranger et ont touché directement des Canadiens.

Date de modification :

2022-09-20