Accords d’aide financière en cas de catastrophe (AAFCC) MODALITÉS
OBJECTIF DU PROGRAMME ET AFFECTATION
En cas de catastrophe naturelle de grande envergure, le gouvernement du Canada (GC) fournit une aide financière aux gouvernements provinciaux et territoriaux (PT) au moyen des AAFCC. Lorsque les coûts d’intervention et de rétablissement imposent un fardeau considérable et excèdent ce que les PT pourraient raisonnablement supporter, les AAFCC appuient les PT de la manière suivante :
- fournir ou rétablir les nécessités de la vie aux personnes, y compris l’aide à la réparation et à la restauration des maisons endommagées;
- rétablir ou maintenir la viabilité des petites entreprises et des exploitations agricoles;
- réparer, reconstruire et restaurer les ouvrages publics et les services communautaires essentiels;
- financer des mesures d’atténuation limitées pour réduire la vulnérabilité future des infrastructures réparées ou remplacées.
Depuis la création du programme en 1970, 298 demandes d’aide en vertu des AAFCC ont été présentées, pour lesquelles les contributions à ce jour totalisent plus de 5,57 milliards de dollars. Il y a actuellement 60 incidents actifs dont le passif fédéral total estimé est de 2,59 milliards de dollars.
| Exercice | 2017-2018 |
2018-2019 |
2019-2020 |
2020-2021 |
2021-2022 |
2022-2023 |
2023-2024 |
2024-2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Budget annuel |
679 863 177 $ |
609 000 000 $ |
353 350 306 $ |
205 000 000 $ |
445 750 181 $ |
100 000 000 $ |
100 000 000 $ |
100 000 000 $ |
Montant prévu |
0 $ |
0 $ |
0 $ |
0 $ |
265 953 389 $ |
221 168 337 $ |
1 675 165 708 $ |
306 162 997 $ |
Engagements |
0 $ |
0 $ |
0 $ |
48 063 667 $ |
0 $ |
0 $ |
0 $ |
0 $ |
Données réelles |
581 512 971 $ |
263 248 819 $ |
34 957 036 $ |
156 939 333 $ |
0 $ |
0 $ |
0 $ |
0 $ |
Solde |
98 350 206 $* |
345 751 181 $* |
0 $ |
0 $ |
179 796 792 $ |
(121 168 337 $) |
(1 575 165 708 $) |
(206 162 997 $) |
Créditeurs à la fin de l’exercice |
118 659 164 $ |
20 582 604 $ |
294 393 170 $ |
|
|
|
|
|
Demandes budgétaires 2021 |
|
|
|
S. O. |
81 909 904 |
0 $ |
1 574 947 562 $ |
188 150 073 $ |
*Solde de l’exercice 2017-2018 reporté à l’exercice 2019-2020; solde de l’exercice 2018-2019 reporté à 2021-2022
| Créé le | 27 octobre 1970 |
|
|---|---|---|
Enveloppe totale |
100 M$ annuellement |
|
Sources de financement |
Crédit 5 |
|
Budget 2019 : 260 millions de dollars |
155 M$ en 2019-2020 |
|
105 M$ en 2020-2021 |
||
Échéance des programmes de subventions et de contributions |
31 mars 2022 |
|
Nombre total d’événements |
298 demandes d’aide financière |
|
291 événements d’AAFCC |
||
60 événements actifs |
||
Contributions à ce jour |
$5 569 205 548 |
|
Part fédérale actuelle |
5 458 808 285 $ |
|
Montant de l’obligation en suspens |
2 593 507 992 $ |
|
FORMULE DE PARTAGE DES COÛTS
Le pourcentage des coûts admissibles remboursés en vertu des AAFCC est déterminé par une formule de partage des coûts et représente jusqu’à 90 % des dépenses admissibles. À compter du 1er janvier 2021, le seuil initial pour tous les nouveaux incidents est défini comme étant de 3,27 $ par habitant selon la population de la province (selon les estimations de Statistique Canada en vigueur le 1er juillet de l’année civile de la catastrophe). Une fois le seuil dépassé, la part fédérale des dépenses admissibles est déterminée par la formule.
Exemple : Dans le cas d’une catastrophe survenue dans une PT d’une population de 1 million d’habitants, où le total des dépenses admissibles pour l’intervention et le rétablissement d’une catastrophe est de 20 millions de dollars, le tableau ci-dessous montre comment les dépenses admissibles seraient partagées en vertu des AAFCC.
Dépenses admissibles |
Pourcentage de partage des coûts |
Gouvernement PT |
GC |
|
|---|---|---|---|---|
PT |
GC |
|||
Premier 3,27 $ par habitant |
100 |
0 |
3 270 000 $ |
S. O. |
6,56 $ par habitant suivants |
50 |
50 |
3 280 000 $ |
3 280 000 $ |
6,56 $ par habitant suivants |
25 |
75 |
1 640 000 $ |
4 920 000 $ |
Reste |
10 |
90 |
361 000 $ |
3 249 000 $ |
TOTAL |
8 551 000 $ |
11 449 000 $ |
||
| 298 | demandes d’AAFCC depuis 1970 |
|---|---|
232 |
événements ayant reçu un paiement final |
118 |
événements approuvés en vertu des Lignes directrices de 2008 |
60 |
événements d’AAFCC actifs |
10 |
événements avec SP pour l’examen de l’audit final |
7 |
demandes d’aide en attente d’approbation |
7 |
événements d’AAFCC avec une part fédérale supérieure à 300 M$ |
4,97 |
cycle de vie moyen des AAFCC, en années |
7:1 |
coûts du secteur public par rapport au secteur privé |
29 |
durée moyenne de la catastrophe, en jours |
8 |
moyenne des décrets approuvés, par exercice |
7 |
Paiements moyens émis, par exercice |
SEUIL DES PT CONCERNANT L’AIDE FÉDÉRALE
Pour qu ’une province ou un territoire soit admissible aux AAFCC, les coûts doivent dépasser le seuil inférieur :
| Province ou territoire (T4 2020) | Seuil 3,27 $ |
|---|---|
Terre-Neuve-et-Labrador |
1 703 663 $ |
Île-du-Prince-Édouard |
522 262 $ |
Nouvelle-Écosse |
3 201 706 $ |
Nouveau-Brunswick |
2 554 900 $ |
Québec |
28 042 797 $ |
Ontario |
48 177 299 $ |
Manitoba |
4 511 240 $ |
Saskatchewan |
3 851 681 $ |
Alberta |
14 479 926 $ |
Colombie-Britannique |
16 826 933 $ |
Yukon |
137 916 $ |
Territoires du Nord-Ouest |
147 392 $ |
Nunavut |
128 462 $ |
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