Exigences en matière de tests, d’isolement et de quarantaine obligatoires

Date : 12 mars 2021
Classification : non-classifié
Entièrement publiable (AIPRP)? Oui
Secteur / agence : ASFC

Réponse proposée :

Si l’on insiste sur les exemptions en matière de tests et de quarantaine :

Si l’on insiste sur la mise en place d’un plan de quarantaine plus rigoureux et approprié :

Si l’on insiste sur d’autres mesures pour limiter la propagation du virus à la frontière :

Si l’on insiste sur les autorités des ASF :

Contexte :

Décret en conseil

Le nouveau décret OIC 43 : 2021-0075 intitulé Décret visant la réduction du risque d’exposition à la COVID-19 au Canada (quarantaine, isolement et autres obligations) est en vigueur à partir de la période commençant le 14 février 2021 (23 h 59 min 59 s), et se terminant le 21 avril 2021 (23 h 59 min 59 s). Ce décret abroge et remplace le décret n° 42 : 2021-0011. Ce Décret doit être interprété avec l’Arrêté d’urgence visant certaines exigences relatives à l’aviation civile en raison de la COVID-19 en vertu de la Loi sur l’aéronautique de Transports Canada.

Exigences de soumettre l’information par voie électronique — ArriveCAN *nouveau*

À compter du 22 février 2021, qu’ils arrivent par voie terrestre ou aérienne, tous les voyageurs doivent soumettre par voie électronique leurs renseignements de voyage et de contact, y compris un plan de quarantaine approprié, par l’entremise de l’application ArriveCAN avant de franchir la frontière ou d’embarquer à bord d’un vol. (La présentation numérique avant l’embarquement est obligatoire en mode aérien depuis le 21 novembre 2020).

Plan de quarantaine plus rigoureux : Pour qu’un lieu de quarantaine soit jugé convenable, les voyageurs ne peuvent pas demeurer avec des sous-populations à risque, y compris les personnes qui travaillent dans des hôpitaux ou des établissements de soins de longue durée, les adultes de plus de 65 ans ou les personnes immunodéprimées ou à risque de maladies plus graves. En outre, les voyageurs doivent éviter tout contact avec les autres personnes de leur ménage avec qui ils n’ont pas voyagé.

Le plan de quarantaine et les coordonnées doivent être soumis à l’ASPC par voie électronique pour la période de quarantaine de 14 jours, à moins que les voyageurs ne puissent le faire en raison d’une déficience, d’une infrastructure inadéquate, d’une interruption de service ou d’une catastrophe naturelle, auquel cas ces renseignements peuvent être fournis d’une autre manière, comme l’a précisé l’ASPC. Cette obligation ne s’applique pas aux personnes en transit qui demeurent dans des zones de transit stériles.

Les voyageurs asymptomatiques peuvent soumettre leurs coordonnées par l’entremise de :

EXIGENCES EN MATIÈRE DE TESTS AVANT L’ARRIVÉE *NOUVEAU*

MODE AÉRIEN : À compter du 6 janvier à 23 h 59, heure normale de l’Est, tous les voyageurs de 5 ans ou plus, avant de monter à bord d’un aéronef pour le vol à destination du Canada, doivent présenter la preuve d’un résultat négatif à un test moléculaire relatif à la COVID-19. Le test doit être effectué sur un échantillon prélevé dans les 72 heures précédant l’heure de départ prévue initialement et doit être effectué selon le procédé d’amplification en chaîne par polymérase (ACP) ou d’amplification isotherme médiée par boucle par transcription inverse (RT-LAMP). En date du 21 janvier, au lieu de présenter un test négatif, les voyageurs pourront présenter un test moléculaire positif effectué sur un échantillon prélevé dans la période minimale de 14 jours et maximale de 90 jours précédant l’heure de départ de l’aéronef.

À moins de bénéficier d’une exemption, avant de monter à bord d’un aéronef, les voyageurs doivent présenter à l’exploitant de l’aéronef la preuve documentaire qui démontre un résultat négatif ou positif à un test moléculaire incluant les éléments suivants :

MODE TERRESTRE : À compter du 15 février 2021, tous les voyageurs, à quelques exceptions près, doivent fournir la preuve d’un résultat négatif au test moléculaire COVID-19 effectué aux États-Unis dans les 72 heures précédant l’arrivée, ou d’un résultat positif effectué 14 à 90 jours avant l’arrivée. Les exemptions comprennent les travailleurs essentiels comme les camionneurs et les fournisseurs de services d’urgence, ainsi que les collectivités transfrontalières.

Remarque : Voir ci-dessous pour une liste complète des personnes exemptées des exigences relatives aux tests avant l’arrivée.

Exigences en matière de tests après l’arrivée *nouveau*

Tous les voyageurs, à quelques exceptions près, doivent se soumettre à des tests moléculaires COVID-19 au moment de l’entrée, puis un autre plus tard dans la période de 14 jours suivant l’entrée, pendant qu’ils sont en quarantaine. Ces résultats seront analysés afin de suivre et de limiter la propagation des variants de la COVID-19.

MODE AÉRIEN : À compter du 22 février 2021, tous les voyageurs, à quelques exceptions près, doivent subir un test moléculaire COVID-19 lorsqu’ils arriveront au Canada avant de quitter le premier aéroport d’entrée, et un autre vers la fin de leur période de quarantaine de 14 jours. À quelques exceptions près, les voyageurs aériens devront réserver avant leur départ pour le Canada un séjour de 3 nuits dans un hôtel autorisé par le gouvernement. Les voyageurs doivent séjourner dans leur hôtel réservé jusqu’à 3 nuits, à leurs frais, en attendant les résultats de leur test d’arrivée. S’ils reçoivent un résultat négatif, ils pourront continuer à se rendre à leur destination finale pour terminer la quarantaine de 14 jours. Les voyageurs qui font l’objet d’un test positif, qui développent des symptômes ou qui n’ont pas de plan de quarantaine approprié devront terminer leur isolement dans un établissement de quarantaine désigné (EQD).

Les voyageurs doivent réserver un hôtel dans la première ville où ils arrivent au Canada. S’ils reçoivent un résultat négatif à leur test d’arrivée, ils pourront prendre un vol de correspondance vers leur destination finale. Il y a un certain nombre d’hôtels à choisir près de chacun des quatre aéroports internationaux acceptant des vols internationaux, à Vancouver, Calgary, Toronto et Montréal. Le coût de ces séjours varie un peu à chaque endroit. C’est au voyageur de choisir son lieu de séjour et de faire la réservation à l’avance. Le prix inclura les coûts associés à la chambre, à la nourriture, au nettoyage, aux mesures de prévention et de contrôle des infections, à la sécurité et au transport.

MODE TERRESTRE : Depuis le 22 février 2021, les voyageurs qui entrent au Canada à la frontière terrestre doivent passer un test moléculaire COVID-19 à leur arrivée ainsi qu’à la fin de leur quarantaine de 14 jours. Le gouvernement du Canada exploitera 16 sites de tests aux points d’entrée partout au Canada. En date du 4 mars, le gouvernement de la Chine exploitait 16 sites d'essai aux points d'entrée partout au Canada. Le gouvernement du Canada s’emploie également à fournir à tous les autres points d’entrée des trousses de tests permettant aux voyageurs de rentrer chez eux et de passer eux-mêmes les tests le jour 1 et vers la fin de la période de quarantaine pour satisfaire aux exigences.

Cinq points d’entrée terrestres offrant les tests sur place en date du 22 février 2021

Autres 11 points d’entrée terrestre offrant les tests sur place en date du 4 mars

Exemptions :

Le nouveau décret prévoit des exemptions limitées aux exigences relatives aux tests après l’entrée sur le marché et aux installations autorisées par le gouvernement. Cela comprend de nouvelles dispositions pour les personnes qui fournissent des services essentiels, les personnes qui demandent un traitement médical essentiel à l’extérieur du Canada, les personnes qui entrent au Canada pour aider à une catastrophe majeure et les enfants à charge non accompagnés.

Remarque : Voir ci-dessous pour une liste complète des personnes exemptées des exigences relatives aux tests après l’arrivée ainsi que celles exemptées de l’obligation de se rendre dans une installation approuvée par le gouvernement pour le mode aérien.

Autorités en matière d’exemptions aux tests selon des circonstances précises *NOUVEAU*

Afin de gérer les situations d’urgence imprévues et les situations d’urgence lorsque les tests avant et après l’arrivée ne peuvent être réalisés, les autorités capables de donner des exemptions suivantes ont été ajoutées en date du 14 février 2021 :

Protocole alternatif en matière de tests *NOUVEAU*

Dans certains cas où les tests avant ou après l’arrivée ou la mise en quarantaine ne seraient pas appropriés en raison de l’urgence ou de la nature critique du travail effectué par le voyageur entrant, la capacité de tirer parti des nouvelles technologies de test continuera d’être utile grâce à l’introduction future et éventuelle de protocoles en matière de tests de rechange qui pourraient être envisagés pour la collecte d’échantillons dans un délai différent et selon certaines circonstances limitées.

Conformité et exécution de la loi

Le défaut de fournir une preuve documentaire d’un test COVID-19 n’entraînera pas l’interdiction de territoire au Canada pour les personnes ayant un droit d’entrée (citoyens canadiens, résidents permanents, Indiens inscrits). L’entrée au Canada sera interdite aux ressortissants étrangers qui présentent des symptômes ou qui n’ont pas fourni de preuve d’un test valide avant l’arrivée. Les voyageurs qui ne se conforment pas aux exigences en matière de quarantaine ou de tests avant et après leur arrivée seront renvoyés à l’ASPC et pourront être passibles d’une amende pouvant atteindre 3 000 $ ou faire l’objet de poursuites criminelles. De plus, les voyageurs en quarantaine ou en isolement doivent répondre aux questions et fournir des renseignements aux agents de la paix sur demande. Le fait de ne pas fournir des renseignements exacts ou de ne pas respecter les instructions fournies lors de l’entrée au Canada constitue une infraction à la Loi sur la quarantaine et pourrait entraîner jusqu’à six mois de prison ou 750 000 $ d’amendes.

Exigences en matière d’isolement et de quarantaine

Tous les voyageurs entrant au Canada qui sont soumis à une quarantaine ou à un isolement obligatoire, ainsi que les personnes exemptées de quarantaine, sont tenus de fournir des informations sanitaires obligatoires à l’Agence de la santé publique du Canada (ASPC) en vertu de la Loi sur la quarantaine :

Catégories de personnes exemptées de la mise en quarantaine

À compter du 14 février 2021, les voyageurs exempts de quarantaine doivent respecter des obligations plus strictes en ce qui concerne le port du masque et doivent tenir une liste de contacts pendant leur période initiale de 14 jours au Canada. Les exigences relatives aux masques non médicaux ont été modifiées pour s’aligner sur le décret provisoire de Transports Canada et exemptent les personnes de moins de deux ans et celles qui ont des restrictions physiques empêchant le port du masque.

Nouvelle exemption de quarantaine pour un citoyen canadien, un résident permanent, un résident temporaire, une personne protégée ou une personne inscrite à titre d’Indien en vertu de la Loi sur les Indiens qui résident au Canada et qui ont reçu des services ou des traitements médicaux essentiels dans un pays étranger, si la personne a :

Remarque : Voir ci-dessous pour une liste complète des personnes exemptées des exigences de quarantaine.

Étudiants transfrontaliers

Les élèves du primaire et du secondaire inscrits dans des établissements inscrits au Canada qui entrent pour fréquenter régulièrement l’école sont exemptés des exigences en matière de tests et de quarantaine, à condition que l’autorité compétente et les autorités sanitaires locales aient approuvé les élèves exemptés de quarantaine. Les conducteurs de ces étudiants sont également exemptés de l’obligation de quarantaine. Leurs conducteurs sont également exemptés lorsqu’ils voyagent entre le Canada et les États-Unis afin de respecter ces dispositions, à condition qu’ils portent un masque (ou qu’ils se couvrent le visage) lorsqu’ils sont à l’extérieur du véhicule, le cas échéant, et uniquement pour escorter l’enfant vers et depuis le véhicule.

Les étudiants inscrits dans des établissements d’enseignement aux États-Unis qui fréquentent régulièrement le Canada et y retournent à leur lieu de résidence habituel sont exemptés des exigences de quarantaine. L’exemption s’applique également à leurs conducteurs qui reviennent au Canada après avoir déposé ou récupéré des étudiants dans une école aux États-Unis, à condition qu’ils portent un masque (ou qu’ils se couvrent le visage) lorsqu’ils sont à l’extérieur du véhicule, le cas échéant, et uniquement pour escorter l’étudiant à l’aller et au retour de l’école.

Remarque : Les étudiants transfrontaliers ne peuvent pas s’occuper directement de personnes âgées de plus de 65 ans dans les 14 premiers jours suivant leur retour au Canada.

Dispositions transfrontalières relatives aux ententes de garde partagée

Les enfants à charge qui entrent au Canada en vertu d’une entente écrite ou d’une ordonnance judiciaire concernant la garde, le droit de visite ou le rôle parental sont exemptés des exigences en matière de tests et de quarantaine. Leurs conducteurs sont également exemptés lorsqu’ils voyagent entre le Canada et les États-Unis afin de respecter ces dispositions, à condition qu’ils portent un masque (ou qu’ils se couvrent le visage) lorsqu’ils sont à l’extérieur du véhicule, le cas échéant, et uniquement pour escorter l’enfant vers et depuis le véhicule.

Communautés transfrontalières

Les résidents habituels des communautés éloignées de Northwest Angle (Minnesota) ou de Hyder (Alaska) sont exemptés des exigences de quarantaine lorsqu’ils entrent au Canada pour accéder aux produits de première nécessité de la communauté la plus proche au Canada où ces produits sont disponibles.

Les résidents habituels des communautés éloignées de Campobello Islande (Nouveau-Brunswick) et Stewart (Colombie-Britannique) qui reviennent au Canada après s’être rendus aux États-Unis uniquement pour se procurer les produits de première nécessité dans la communauté la plus proche où ces produits sont disponibles.

Remarque : Les résidents de Point Roberts (WA) qui transitent par le Canada pour retourner à leur résidence habituelle ou pour accéder à la partie continentale des États-Unis sont également exemptés des exigences en matière de tests et de quarantaine.

Passage de la frontière terrestre

Les personnes qui cherchent à entrer au Canada à un poste frontalier terrestre sont exemptées des exigences en matière de tests et de quarantaine tant qu’elles sont restées dans leur véhicule en tout temps après avoir quitté le Canada :

Remarque : Toutes les personnes se trouvant dans un véhicule ensemble qui se voient refuser l’entrée aux États-Unis doivent se mettre en quarantaine si l’une d’entre elles sort du véhicule.

Athlètes amateurs de haut niveau et personnel essentiel (*nouveau*)

Les ressortissants étrangers qui sont des athlètes amateurs de haut niveau participant aux Manifestations internationales unisport (MIU) ou des personnes réputées jouer un rôle essentiel dans le cadre des MIU peuvent demander l’entrer au Canada pourvu qu’ils aient une lettre d’autorisation émise par Patrimoine Canada (PCH).

La lettre d’autorisation de PCH émise en vertu du paragraphe 7 (2) de l’ordonnance peut comprendre un plan d’atténuation des risques assorti de conditions particulières (exemption de quarantaine) élaborées en consultation avec l’ASPC et appuyer par le gouvernement provincial applicable et les autorités sanitaires locales.

Remarque : Les athlètes amateurs de haut niveau et le personnel essentiel ne sont pas tous exemptés de l’exigence de quarantaine obligatoire de 14 jours.

Projets

Le décret d’isolement obligatoire a été mis à jour pour inclure une exemption des exigences en matière de tests et de quarantaine pour les personnes qui participent à un projet (c’est-à-dire Alberta Pilot) visant à recueillir des informations pour éclairer les exigences de développement ou de quarantaine autres que celles prévues dans le décret, tant qu’elles respectent les conditions qui leur sont imposées par l’ASPC. Ces projets sont conclus dans le cadre d’un accord entre le ministre de la Santé et le ministre responsable des soins de santé de la province où la personne entre au Canada.

Entrée à titre humanitaire

En vertu du paragraphe 7.1(1), les conditions de maintien en quarantaine sont différentes pour une personne qui a une autorisation écrite du ministre de la Santé pour l’entrée et une libération limitée de la quarantaine pour l’une des raisons suivantes :

Personnes-ressources

Approuvé par : Kathy Thompson, vice-présidente, Direction générale de la politique stratégique

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